TIN NGÀNH - TĂNG THUẾ GTGT VÀ THUẾ TTĐB

Bộ Tài chính đề xuất tăng thuế giá trị gia tăng (GTGT) lên 12% và giảm thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) cho doanh nghiệp siêu nhỏ và doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) xuống lần lượt là 15% và 17%. Truyền thông đưa tin Bộ Tài chính đề xuất điều chỉnh luật thuế. Đề xuất này đã được Bộ Tài chính thảo luận nội bộ trong thời gian qua và hiện đang được công khai dần. Thời gian để thông qua những đề xuất trên là vài tháng và có khả năng luật thuế mới sẽ được áp dụng vào đầu năm 2019.

Kết luận nhanh. Các đề xuất của Bộ Tài chính thường nhận được sự ủng hộ nên có thể giả định là cơ hội để đề xuất trên được thông qua là cao. Chúng tôi ước tính thuế GTGT tăng 2% sẽ giúp thu ngân sách có thêm 59 nghìn tỷ đồng; từ đó tỷ trọng thuế GTGT trong thu ngân sách sẽ tăng lên khoảng 33%. Đây có lẽ là thông tin không tốt cho cổ phiếu ngành hàng tiêu dùng và là thông tin tốt cho các doanh nghiệp nói chung. Trên thực tế đây mới chỉ là đề xuất và hiện vẫn chưa có thời gian áp dụng chính thức. Mục đích của đề xuất này là nhằm tăng thu thuế và giảm sự phụ thuộc của Bộ Tài chính vào một số ít nguồn thu như hiện nay. Theo đó mức thuế GTGT của Việt Nam sẽ sát hơn với mặt bằng khu vực. Tác động cuối cùng của những thay đổi luật thuế theo đề xuất sẽ làm tăng thu ngân sách vì chúng tôi cho rằng việc giảm thuế TNDN sẽ có tác động ít hơn nhiều so với việc tăng thuế GTGT.

Bộ Tài chính đề xuất tăng thuế GTGT thêm 2% - Trong phạm vi sửa đổi luật thuế, Bộ Tài chính đang xem xét tăng thuế VAT. Bộ Tài chính đã đề nghị nâng mức thuế suất thuế GTGT theo hai phương án: (1) tăng từ 10% lên 12% kể từ ngày 1/1/2019; (2) tăng theo lộ trình lên 12% từ ngày 1/1/2019 và 14% từ ngày 1/1/2021. Trong đó, Bộ Tài chính đề nghị cân nhắc phương án 1. Trong khi đó sẽ có thêm đối tượng chịu thuế GTGT gồm: phân bón, thiết bị nông nghiệp và tàu đánh bắt cá xa bờ. Mục đích chính là nhằm tăng thu ngân sách trước áp lực nợ công đang tăng lên và các nguồn thu khác chẳng hạn như thuế nhập khẩu giảm theo cam kết tại các Hiệp định FTA đã ký kết.

Thuế GTGT đóng góp khoảng 28% thu ngân sách thường xuyên và khoảng 25% tổng thu ngân sách trong giai đoạn 2010-2015. Chúng tôi ước tính với 2% tăng thêm, thuế GTGT sẽ đóng góp thêm khoảng 59 nghìn tỷ cho thu ngân sách và nâng tỷ trọng trong thu thường xuyên của thuế GTGT lên khoảng 33%.

Đồng thời, Bộ Tài chính đề xuất giảm 3-5% thuế suất thuế TNDN áp dụng cho doanh nghiệp siêu nhỏ và DNNVV - Bộ Tài chính cũng xem xét giảm thuế TNDN áp dụng cho doanh nghiệp siêu nhỏ và DNNVV từ 20% xuống 15-17%. Cụ thể, doanh nghiệp siêu nhỏ với quy mô doanh thu dưới 3 tỷ đồng được hưởng thuế suất 15%; còn DNNVV với quy mô doanh thu từ 3-50 tỷ đồng sẽ được hưởng mức thuế 17%.

Mặc dù số lượng DNNVV chiếm 95-97% tổng số lượng doanh nghiệp, thì tác động từ việc giảm thuế cho các doanh nghiệp này không ảnh hưởng nhiều đến thu ngân sách. Theo ước tính của chúng tôi, thu ngân sách từ thuế do DNNVV với quy mô doanh thu dưới 50 tỷ đồng nộp chỉ khoảng 7 nghìn tỷ đồng; tương đương 3,5% tổng thu ngân sách từ thuế TNDN và 0,8% tổng thu ngân sách thường xuyên. Do vậy việc giảm 3-5% thuế sẽ không ản hưởng nhiều trong khi việc tăng thuế GTGT sẽ đem lại thêm đáng kể nguồn thu ngân sách.

Những đề xuất trên sẽ được trình Thủ tướng xem xét phê duyệt trong tháng 9 trước khi trình Quốc hội thông qua; có thể trong kỳ họp diễn ra vào mùa thu/ mùa đông.

Nguồn:

-----HSC-----